Analfabetismo 2006: 11% 2008: 10% (22-VII-09)

• Son 6 meses para comenzar las primeras y más urgentes acciones, 2 años para madurar su resultado.
• Señor ministro, este podría ser el histórico quinquenio en que erradiquemos el analfabetismo.

(Mensaje a la Nación, 28 de Julio de 2006)

• Pero al mismo tiempo, debemos terminar con la injusticia de tener 2 millones 500 mil peruanos mayores de 15 años que no han sido alfabetizados. Ese es el horror de la exclusión.
• Y esperamos que al terminar el año esos dos departamentos (Ayacucho y Huancavelica) puedan quedar libres del analfabetismo bajo la supervisión internacional.
• Y entonces, déjenme confesárselo, como alumno de Haya de la Torre, mi vida por fin habrá alcanzado una meta, erradicar el analfabetismo del Perú.

(Mensaje a la Nación, 28 de Julio de 2007)

• En Noviembre tendremos un millón de peruanos y peruanas alfabetizados.
• En cuanto a los sectores sociales, trabajamos para aumentar la calidad de la educación y erradicar el analfabetismo. Hasta ahora hemos alfabetizado efectivamente a 420,788 personas en 757 distritos. Este año estamos llegando a 979 distritos y 567,000 personas con lo que se completa un millón de alfabetizados con 189 millones de inversión.

(Mensaje a la Nación, 28 de Julio de 2008)

La meta de “Analfabetismo Cero” fue parte del discurso de cierre de campaña de la segunda vuelta, así como también de los últimos tres mensajes a la nación, y debiera serlo del cuarto mensaje del próximo 28 de Julio.

Las bases de datos oficiales de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares) permiten monitorear como ha evolucionado la variable de analfabetismo en personas de 15 años o más, a nivel nacional y en cada una de las 25 regiones. Así como también por sexo y por lengua materna. El programa de cómputo para elaborar las tablas con una precisión de 99.9% (equivalente a una probabilidad de 1 en 1000 de error) que se presentan a continuación esta disponible aquí.

Sexo	2006	2008	99.9%
Hombre	5.6%	5.2%	Igual
Mujer	16.2%	15.3%	Igual

Lengua Materna	2006	2008	99.9%
Lengua Originaria	28.1%	26.8%	Igual
Otra Lengua	6.5%	6.1%	Igual

Región	2006	2008	99.9%
Lima y Callao	3.7%	3.7%	Igual
Amazonas	13.7%	11.6%	Igual
Ancash	20.4%	16.6%	Reducción
Apurimac	23.1%	26.6%	Igual
Arequipa	8.1%	7.0%	Igual
Ayacucho	29.0%	21.5%	Reducción
Cajamarca	20.0%	21.0%	Igual
Cuzco	20.0%	18.0%	Igual
Huancavelica	29.0%	26.0%	Igual
Huánuco	23.1%	19.8%	Igual
Ica	6.4%	5.7%	Igual
Junín	12.6%	9.6%	Reducción
La Libertad	13.2%	10.4%	Reducción
Lambayeque	8.2%	10.0%	Igual
Lima Provincias	7.8%	10.9%	Igual
Loreto	7.8%	9.2%	Igual
Madre de Dios	7.9%	6.7%	Igual
Moquegua	8.6%	8.9%	Igual
Pasco	12.1%	13.4%	Igual
Piura	13.6%	11.7%	Igual
Puno	18.2%	19.6%	Igual
San Martín	9.9%	9.1%	Igual
Tacna	7.3%	4.2%	Igual
Tumbes	6.0%	4.6%	Igual

Con estos resultados estadísticos es posible concluir con certeza que el analfabetismo no se redujo por sexo, y que el analfabetismo femenino es el triple del masculino. Al reagrupar la población por lengua materna, en un grupo están las lenguas originarias (quechua, aimaras y amazónicas), y en otro grupo las que no son originarias; el analfabetismo no se redujo en ninguno de los dos grupos y la desigualdad entre ambos tampoco se modificó. A nivel regional, si se encuentra reducción del analfabetismo en 4 de las 25, estas son Ancash, Ayacucho, Junín y La libertad, mientras que en las otras 21 el analfabetismo no ha sido reducido.

En síntesis, la meta presidencial de “Analfabetismo Cero” esta lejos de ser cumplida, y en el mejor de los casos, la tendencia presente permite pronosticar un 8% de analfabetismo en 2011.

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¿Sabía usted como era la minoría amazónica hace mil días y porque no lo sabe ahora? (10-VI-09)

Cuando se diseñó la nueva metodología censal aplicada en el 2005 y 2006, y suprimida desde el 2007, uno de los problemas a resolver era el monitoreo de las condiciones de vida de las minorías étnicas y lingüísticas de nuestro país. Para el caso de las minorías de origen andino este problema es menos complejo porque 1 de cada 6 peruanos declara tener quechua o aimara como lengua materna, 1 de cada 4 declara tener una autopercepción étnica de origen andino, y los tamaños de muestra como los de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares) de 20,000 entrevistas anuales permite establecer conclusiones estadísticas confiables.

Pero el caso de las minorías amazónicas el problema es sumamente complejo, porque solo 1 de cada 100 declara tener lengua amazónica materna, y sólo 1 de cada 50 declara tener una autopercepción étnica de origen amazónico. Esta baja incidencia implica que instrumentos como la ENAHO no sean capaces de establecer conclusiones estadísticas robustas de las condiciones de vida de la minoría amazónica. Mientras que en el diseño del Censo Continuo, se acopia cada mes 2,000 entrevistas a personas que declaran pertenecer a la minoría amazónica, tanto por sus características lingüísticas como por su autopercepción étnica.

Por ello la metodología del Censo Continuo permite mes a mes conocer la evolución de las condiciones de vida de la minoría amazónica, así como el impacto de las políticas públicas y el crecimiento económico en la realidad social amazónica. Los cuadros que se presentan a continuación muestran la diferencia de las personas por su lengua materna la cual es una variable más estable que la autopercepción étnica que es sujeta al entorno social. Sin embargo la última tabla muestra una sólida correlación estadística entre lengua materna y autopercepción étnica. 
 

Lengua Materna	Sin DNI o sin partida de nacimiento
Amazónica	23%
Andina	6%
Otra lengua	4%

 

Lengua Materna	Analfabetismo en mayores de 15 años
Amazónica	27%
Andina	22%
Otra lengua	5%

 

Lengua Materna	Madres sin educación superior
Amazónica	97%
Andina	94%
Otra lengua	73%

 

Lengua Materna	Vivienda con piso de material rústico
Amazónica	97%
Andina	73%
Otra lengua	40%

 

Lengua Materna	Vivienda sin electricidad
Amazónica	92%
Andina	42%
Otra lengua	22%

 

Lengua Materna	Vivienda sin agua potable
Amazónica	94%
Andina	51%
Otra lengua	32%

 

		Autopercepción Étnica			Total
		Amazónica	Andina	Otra
Lengua Materna	Amazónica	91% 40%	1% 0%	8% 0%	100% 1%
	Andina	0% 1%	84% 64%	16% 4%	100% 19%
	Otra	1% 59%	12% 36%	87% 96%	100% 80%
Total		2% 100%	25% 100%	73% 100%	100% 100%

20090609 – Los indicadores económicos de Bagua revelan serias carencias

Sin embargo, datos no están actualizados. Farid Matuk advierte que el gobierno cambió la metodología para evitar una evaluación de los promocionados programas sociales.

Rocío Maldonado.

De acuerdo con cifras oficiales, los hogares que carecen de electricidad a través de la red pública en Bagua representan el 46% del total, mientras que en Utcubamba el 61%.  De igual forma, los hogares que  carecen de agua potable a través de la red pública alcanzan el 50% en Bagua y el 67% en Utcubamba.

Otro dato revelador de la situación de estas provincias de la amazonía lo constituye el tiempo que toma llegar de un domicilio a la comisaría o puesto policial más cercano. Así, en Bagua demora  2.50 horas y en Utcubamba 1.24 horas, a diferencia de Lima y Callao que, en promedio, están a 14 minutos de distancia.

Sin embargo, estas cifras corresponden a enero y julio de 2006 cuando se aplicaba la metodología del Censo Continuo que permitió conocer cuáles eran las características socio-económicas de los hogares de Bagua y Utcubamba, así como de las otras 193 provincias de todo el país, indicó Farid Matuk, ex jefe del INEI.

A partir de esa fecha, sostiene el economista, el presidente Alan García “repudia” la metodología del Censo Continuo puesto que los datos obtenidos hubieran permitido evaluar si las promesas de los programas ‘Agua para Todos’ o ‘Analfabetismo Cero’ habían sido retórica electoral o plan de gobierno.

Lamentó que al día de hoy no exista método alguno para el monitoreo de las condiciones de vida cada año por provincia. “Ahora los datos socioeconómicos se miden con la metodología tradicional del Censo Decenal, es decir, que los próximos resultados de las provincias estarán recién el 2017”, advirtió.

Metodología más precisa

En el Censo Continuo se realizaban 1,800 entrevistas por provincia al año, mientras  que  en la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares) son 600 entrevistas por departamento por año. Por otro lado, en términos de presupuesto, cada cuestionario del Censo Continuo implica US$ 15, mientras que cada cuestionario de la ENAHO implica US$ 50.

El presupuesto para el Censo Continuo del 2007 fue aprobado por la PCM, el MEF y el Congreso el 2006 durante la administración del presidente Alan García, pero después del nombramiento de Renán Quispe como jefe del INEI, en diciembre 2006, se anula la decisión de mantener el Censo Continuo  con la excusa de un nuevo censo de población.

http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/20090609/6/node/198831/total/15/pagina